Potencialidades de los espacios de participación social en la atención primaria a la salud para la promoción de la ciudadanía y de las políticas públicas locales

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.5712/rbmfc20(47)3419

Palabras clave:

Atención Primaria de Salud, Participación de la Comunidad, Políticas Públicas de Salud

Resumen

Introducción: En contextos como el actual, en el que las políticas públicas y los espacios de gestión participativa se han desmantelado, debilitado o extinguido en la agenda pública nacional, la discusión de la participación social en la vida cotidiana de los servicios, especialmente en una estrategia capilar como la Estrategia de Salud Familiar, se hace aún más relevante y necesaria. Objetivos: Así, en este manuscrito se destaca la percepción de los usuarios, gestores y trabajadores de la Estrategia de Salud Familiar sobre el potencial de los espacios de participación social en la Atención Primaria de Salud para la promoción de la ciudadanía y las políticas públicas locales. Metodología: Se realizaron entrevistas semiestructuradas con 33 participantes vinculados a 5 Unidades de Salud Familiar en el municipio de João Pessoa (PB). Después de organizar y sistematizar la información, se utilizó el método de análisis de contenido. Resultados: Las dimensiones encontradas se resumieron en 5 ideas-síntesis: construcción de políticas de salud basadas en la comprensión de las demandas de la comunidad, tal como las expresan sus protagonistas; intercambio de conocimientos y construcción colectiva entre el equipo y los usuarios promoviendo la expansión de las acciones locales en salud; construcción de fundamentos para la ciudadanía desde la perspectiva del empoderamiento de la comunidad; fortalecimiento de los espacios institucionalizados de participación consistente con las demandas locales de salud; debilidades para una influencia efectiva de los espacios de participación social en la promoción de las políticas públicas locales. Conclusión: Así, la participación social se convierte en un factor primordial para la construcción de espacios públicos de representatividad y proactividad de los grupos sociales en la planificación, desarrollo y evaluación de las políticas de salud.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Métricas

Cargando métricas ...

Citas

Brasil. Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990 [Internet]. Diário Oficial da União 1990 [cited on Jan. 14, 2022]. Available at: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8142.htm

Gomes AM, Colliselli L, Klea ME, Madureira VSF. Reflections and collective production about being a municipal health counselor. Rev Bras Enferm. 2018;71(Supl. 1):496-504. https://doi.org/10.1590/0034-7167-2017-0369

Oliveira MAC, Pereira IC. Primary health care essential attributes and the family health strategy. Rev Bras Enferm. 2013;66:158-64. https://doi.org/10.1590/s0034-71672013000700020

Busana JA, Heidemann ITSB, Wendhausen ALP. Participação popular em um conselho local de saúde: Limites e potencialidades. Texto Contexto Enferm. 2015;24(2):42-9. https://doi.org/10.1590/0104-07072015000702014

Brutscher VJ, Cruz PJSC. Participação social na perspectiva da educação popular: suas especificidades e potencialidades na Atenção Primária à Saúde. Cadernos CIMEAC. 2020;10(1):126-52. https://doi.org/10.18554/cimeac.v10i1.4117

Jurberg C, Oliveira EM, Oliveira ESG. Capacitação para quê? o que pensam conselheiros de saúde da região sudeste. Ciênc Saúde Coletiva. 2014;19(11):4513-23. https://doi.org/10.1590/1413-812320141911.15142013

Lotta GS, Galvão M, Favareto A. Análise do Programa Mais Médicos à luz dos arranjos institucionais: Intersetorialidade, relações federativas, participação social e territorialidade. Ciênc Saúde Coletiva. 2016;21(9):2761-72. https://doi. org/10.1590/1413-81232015219.16042016

Marques CF, Roberto NLB, Gonçalves HS, Bernardes AG. O que significa o desmonte? Desmonte do que e para quem? Psicol Ciênc Prof. 2019;39(Spe2):e225552. https://doi.org/10.1590/1982-3703003225552

Mendes A, Carnut L, Melo M. Continuum de desmontes da saúde pública na crise do covid-19: o neofascismo de Bolsonaro. Saúde Soc. 2023;32(1):e210307. https://doi.org/10.1590/S0104-12902022210307pt

Cruz PJSC, Silva MRF, Pulga VL, Machado AMB, Brutscher VJ. Educação Popular em Saúde. Rev Educ Popular. 2020;6-28.

Lima LO, Silva MRF, Cruz PJSC, Pekelman R, Pulga VL, Dantas VLA. Perspectivas da Educação Popular em Saúde e de seu Grupo Temático na Associação Brasileira de Saúde Coletiva (ABRASCO). Ciênc Saúde Coletiva. 2020;25(7):2737-42. https://doi.org/10.1590/1413-81232020257.26122020

Minayo M. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 13. ed. São Paulo: Hucitec; 2013.

Mozzato AR, Grzybovski D. Análise de conteúdo como técnica de análise de dados qualitativos no campo da administração: potencial e desafios. Rev Adm Contemp. 2011;15(4):731-47. https://doi.org/10.1590/S1415-65552011000400010

Brasil. Resolução nº 466, de 12 de dezembro de 2012. Dispõe sobre diretrizes e normas regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres humanos. Diário Oficial da União [Internet] 2012 [cited on May 2, 2020]. Available at: https://bvsms.saude. gov.br/bvs/saudelegis/cns/2013/res0466_12_12_2012.html

Carmo ME, Guizardi FL. Desafios da intersetorialidade nas políticas públicas de saúde e assistência social: Uma revisão do estado da arte. Physis. 2017;27(4):1265-86. https://doi.org/10.1590/S0103-73312017000400021

Bezerra ACV, Bitoun J. Metodologia participativa como instrumento para a territorialização das ações da vigilância em saúde ambiental. Ciênc Saúde Coletiva. 2017;22(10):3259-68. https://doi.org/10.1590/1413-812320172210.17722017

Miwa MJ, Serapioni M, Ventura CAA. A presença invisível dos conselhos locais de saúde. Saúde Soc. 2017;26(2):411-23. https://doi.org/10.1590/S0104-12902017170049

Lima FA, Galimbertti PA. Sentidos da participação social na saúde 157 para lideranças comunitárias e profissionais da Estratégia Saúde da Família do território de Vila União, em Sobral-CE. Physis. 2016;26(1):157-75. https://doi.org/10.1590/ S0103-73312016000100010

Piccoli AS, Kligerman DC, Cohen SC. Políticas em saúde, saneamento e educação: Trajetória da participação social na saúde coletiva. Saúde Soc. 2017;26(2):397-410. https://doi.org/10.1590/S0104-12902017160043

Oliveira LC, Ávila MMM, Gomes AMA, Sampaio MHLM. Participação popular nas ações de educação em saúde: Desafios para os profissionais da atenção primária. Interface. 2014;18(Supl. 2):1389-400. https://doi.org/10.1590/1807-57622013.0357

Bispo Júnior JP, Martins PC. Participação social na Estratégia de Saúde da Família: análise da percepção de conselheiros de saúde. Saúde Debate. 2014;38(102):440-51. https://doi.org/10.5935/0103-1104.20140042

Vasconcelos EM. Educação popular: de uma prática alternativa a uma estratégia de gestão participativa das políticas de saúde. Physis. 2004;14(1):67-83. https://doi.org/10.1590/S0103-73312004000100005

Oliveira AMC, Dallari SG. Análise dos fatores que influenciam e condicionam a participação social na Atenção Primária à Saúde. Saúde Debate. 2017;41(Spe. 3):202-13. https://doi.org/10.1590/0103-11042017S315

Kleba ME, Zampirom K, Comerlatto D. Processo decisório e impacto na gestão de políticas públicas: Desafios de um Conselho Municipal de Saúde. Saúde Soc. 2015;24(2):556-67. https://doi.org/10.1590/S0104-12902015000200013

Gonçalves CCM, Bógus CM. Participação Social, planejamento urbano e promoção da saúde em Campo Grande (MS). Trabalho Educ Saúde. 2017;15(2):617-40. https://doi.org/10.1590/1981-7746-sol00057

Cruz PJSC, Brutscher VJ. Participação popular e atenção primária à saúde no Brasil: fundamentos, desafios e caminhos de construção. In: Mendonça MHM, Matta GC, Gondim R, Giovanella L, editores. Atenção primária à saúde no Brasil: conceitos, práticas e pesquisa. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz; 2018. p. 123-67.

Lisboa EA, Sodré F, Araújo MD, Quintanilha BC, Luiz SG. Conselhos locais de saúde: caminhos e (des)caminhos da participação social. Trabalho Educ Saúde. 2016;14(3):679-98. https://doi.org/10.1590/1981-7746-sol00013

Publicado

2025-10-01

Cómo citar

1.
Ramos JVB, André AN, Cruz PJSC. Potencialidades de los espacios de participación social en la atención primaria a la salud para la promoción de la ciudadanía y de las políticas públicas locales. Rev Bras Med Fam Comunidade [Internet]. 1 de octubre de 2025 [citado 2 de octubre de 2025];20(47):3419 . Disponible en: https://rbmfc.org.br/rbmfc/article/view/3419

Número

Sección

Artículos de Investigación

Plaudit